1 000
Примерно
31 декабря 2021
прогноз сбудется
Общество

В России могут ввести социальную норму энергопотребления для населения

В правительстве снова обсуждают социальную норму потребления электричества для населения, когда при превышении лимита резко вырастают тарифы

Сводная информация по прогнозу редактировать информацию

Хроника событий

23 января 2019 - Участники совещания у вице-премьера Дмитрия Козака приняли решение прекратить обсуждение дифференциации тарифов на электроэнергию для населения на неопределенный срок. Тему об изменении распределения тарифной нагрузки могут обсудить "только после детального определения финансовых последствий для различных категорий граждан и с учетом результатов мониторинга реальных доходов населения по итогам текущего года".  

23 января 2019 - Минэкономики дало свои предложения проекта соцнормы. Как рассказал источник “Ъ”, знакомый с новым вариантом, предлагается дифференциация тарифов для населения — до 300 кВт•ч в месяц будет оплачиваться по базовому (текущему) тарифу, свыше 300 кВт•ч — по повышенному, а более 500 кВт•ч — уже по экономически обоснованному. Потребление фиксируется на лицевой счет, не на человека. 

17 октября 2018 - Врио губернатора Приморья осудил недавнюю инициативу федерального правительства – нормативы потребления электроэнергии, которые вводят со следующего года. Выполняешь норматив – платишь средний тариф, превысил – повышенный. По мнению Олега Кожемяко, «в XXI веке неправильно ограничивать людей в потреблении электроэнергии, которая расходуется практически на любые домашние нужды». Врио губернатора обещал использовать свои контакты в правительстве, чтобы избавить Приморье от таких нововведений. https://carnegie.ru/commentary/77508

02 октября 2018 - Как выяснил “Ъ”, в России могут еще раз попытаться ввести социальную норму энергопотребления для населения, когда при превышении лимита резко вырастают тарифы. Схему одобрил вице-премьер Дмитрий Козак, ведомства должны внести проекты документов в январе 2019 года. Одобренная теперь вице-премьером схема выглядит чуть более щадящей, чем вариант 2013 года. Соцнорма фиксируется на 300 кВт•ч в месяц и оплачивается по базовому тарифу, потребление свыше 300 кВт•ч — по повышенному, свыше 500 кВт•ч — по «экономически обоснованному», но объем фиксируется не на человека, а на «точку подключения». «Подход меняет определение нормы с человека на домохозяйство, что в целом логично, так как сразу в эту категорию попадают и одинокие пенсионеры, и семьи с детьми»,— говорит Наталья Порохова из АКРА. При среднем размере домохозяйства в 2,5 человека и среднем потреблении в 220 кВт•ч в месяц в соцнорму должно уложиться большинство домохозяйств, полагает эксперт. Согласно протоколу, для граждан, нуждающихся в соцподдержке, предполагаются субсидии. 

История вопроса

02 октября 2018 - Соцнорму на свет — потолок месячного энергопотребления, оплачиваемого, как сейчас, по заниженному тарифу, и рост тарифа на сверхнормативные киловатт-часы — пытались ввести еще в 2013 году. В семи пилотных регионах установили норму в 50–190 кВт•ч в месяц на человека, с июля 2014 года она должна была заработать по всей стране. Но в январе 2014 года реформу отложили на два года (в том числе из-за неоднозначных результатов), а к 2016 году о ней уже не вспоминали

Социальная несправедливость - богатые пользуются льготами, установленными для людей с низкими доходами

05 марта 2019Согласно статистике Минстроя, каждый гражданин потребляет в среднем 89-92 киловатта в час, а средняя квартира не более 220 киловатт. Поэтому установленная норма в 300 Квт будет вполне адекватной. Некоторым категориям граждан, пенсионерам, малоимущим и многодетным пообещали государственное субсидирование на оплату электричества, а вот садоводов, гаражные кооперативы, религиозные организации, воинские части и тюрьмы из числа льготников уберут.  https://build-experts.ru/pravitelstvo-planiruet-vvesti-novye-normy-potre...

23 января 2019 - В правительстве никто не сомневается в необходимости устранения изъянов регулирования, «когда владельцы загородных дворцов платят как пенсионеры в садовом товариществе, потребляя в десятки раз больше». Глава Агентства энергетического анализа Алексей Преснов считает, что предлагаемые лимиты «вполне разумны в качестве первого шага»: большинство населения это почти не затронет, а люди с достатком будут платить больше.

Перекрестное субсидирование и отсутствие стимулов для экономии электроэнергии - причины возобновления обсуждения соцнормы

02 октября 2018 - О соцнорме снова заговорили летом в рамках обсуждения проблем перекрестного субсидирования — повышения цен для одних групп потребителей, чтобы снизить тарифы другим. Минэнерго оценило объем «перекрестки» в 2017 году в 368 млрд руб., а к 2022 году — в 417 млрд руб. Для ее сокращения к 2022 году до плановых 89 млрд руб. требовался рост тарифов населения на 13,9% в год, что сочли невозможным. Замглавы ФАС Виталий Королев заметил, что в среднем на человека в РФ приходится 89 кВт•ч в месяц, хотя в ряде регионов заметно больше (в Иркутской области — около 225 кВт•ч). Он отметил успешность введения соцнормы для населения в Крыму с диапазонами до 150 кВт•ч в месяц, до и свыше 600 кВт•ч. «Такая норма стимулирует проводить меры по энергосбережению и сокращать перекрестное субсидирование»,— считает господин Королев.  (1)

Опасения социального взрыва и недовольства населения

23 января 2019 - Как заявили в пресс-службе "Единой России", предложенные Минэкономразвития изменения спровоцируют рост социального недовольства и инфляции.

23 января 2019 - Сейчас дифференциация тарифов приведет к значительным социально-экономическим последствиям, может вызвать рост финансовой нагрузки на граждан, которая увеличивается из-за ряда фискальных решений, включая рост НДС, налогообложение самозанятых, индексацию тарифов ЖКХ. Алексей Текслер отмечает, что граждане жалуются на обсуждаемую норму, опасаясь, что она усилит социальное расслоение, затруднит электроотопление в негазифицированных населенных пунктах и увеличит расходы на электроплиты

23 января 2019 - Наталья Порохова из АКРА отмечает, что в среднем домохозяйства потребляют до 200 кВт•ч в месяц, большинство должны уложиться в соцнорму: чтобы лицевой счет в месяц превышал 300 кВт•ч, в квартире должно проживать четверо, более 500 кВт•ч — шестеро. Внедрение нормы — риск для домохозяйств, где проживает много людей или электроэнергия используется для отопления, считает эксперт, в среднем тариф для диапазона 300–500 кВт•ч может вырасти в полтора раза, более 500 кВт•ч — вдвое. С сельскими поселениями ситуация сложнее, считает она: «Это разумная форма поддержки, хотя, конечно, есть и загородные дома с бассейнами». 

Есть другие способы решения проблемы перекрестного субсидирования

23 января 2019 - Председатель комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный отметил, что введение соцнорм — это вариант ускоренного повышения тарифов для решения проблемы перекрестного субсидирования электроэнергетики. "Получается, если попытаться снять проблему перекрестного субсидирования одномоментно, цены для населения надо поднять в 1,7 раза, что будет несправедливо, вызовет рост социальной напряженности, разгонит инфляцию и сведет на нет экономический эффект от повышения", - считает Завальный. По его мнению, предложенные Минэкономразвития меры теоретически могут помочь в решении проблемы перекрестного субсидирования электроэнергетики. Однако подобные действия будут искажать "рыночную модель ценообразования на электроэнергию". Путь решения проблемы перекрестного субсидирования лежит в принятии тарифных решений, при котором тарифы будут расти по схеме "инфляция плюс" при усилении программ адресной социальной помощи тем, кто не в состоянии платить, а для промышленности — по схеме "инфляция минус", заметил депутат. По его словам, этот период следует растянуть примерно на 15 лет. "При этом обязательно нужно повышение эффективности работы самой электроэнергетики (в том числе и за счет ухода от перекрестного субсидирования, цифровизации отрасли, внедрения системы интеллектуального учета потребления энергоресурсов) с тем, чтобы выйти на общий рост тарифов не выше инфляции", — пояснил Завальный.

02 октября 2018 - Глава Агентства энергетического анализа Алексей Преснов считает сокращение числа субсидируемых потребителей и повышение льготных тарифов правильным, но, по его мнению, это не решает проблему искажения ценовых сигналов энергорынка. «Проблема политическая и должна решаться вне рынка через сборы и налоги,— говорит он.— Во всех странах есть социальные потребители, но в развитых рыночных юрисдикциях "перекрестка" не зашивается в тарифы напрямую, а собирается отдельным платежом в составе сетевого тарифа, прозрачно выделенным на региональном и муниципальном уровне»

Источники:

02 октября 2018 -  https://www.kommersant.ru/doc/3758393

23 января 2019 - https://www.kommersant.ru/doc/3860832 и https://ria.ru/20190123/1549800501.html

 

23 января 2019
User Image4teller(86)%
Участники совещания у вице-премьера Дмитрия Козака приняли решение прекратить обсуждение дифференциации тарифов на электроэнергию для населения на неопределенный срок. Об этом журналистам сообщил представитель вице-премьера Илья Джус. Отложили и рассмотрение вопроса о поэтапной отмене понижающего коэффициента для квартир с электрическими плитами и индивидуальных жилых домов. По словам Джуса, тему об изменении распределения тарифной нагрузки могут обсудить "только после детального определения финансовых последствий для различных категорий граждан и с учетом результатов мониторинга реальных доходов населения по итогам текущего года". Как отметил глава Минстроя Владимир Якушев, ведомство отрицательно отнеслось к идее введения в стране социальных норм потребления электроэнергии. По его словам, именно с этой позицией министерство принимает участие в обсуждении вопроса изменения тарифной нагрузки. Якушев добавил, что будучи губернатором Тюменской области, отказался от участия в эксперименте по введению лимитов потребления электроэнергии для населения. В масштабе страны результаты этого эксперимента были довольно "противоречивыми", заметил министр. Как заявили в пресс-службе "Единой России", предложенные Минэкономразвития изменения спровоцируют рост социального недовольства и инфляции. Председатель комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный отметил, что введение соцнорм — это вариант ускоренного повышения тарифов для решения проблемы перекрестного субсидирования электроэнергетики. "Получается, если попытаться снять проблему перекрестного субсидирования одномоментно, цены для населения надо поднять в 1,7 раза, что будет несправедливо, вызовет рост социальной напряженности, разгонит инфляцию и сведет на нет экономический эффект от повышения", - считает Завальный. По его мнению, предложенные Минэкономразвития меры теоретически могут помочь в решении проблемы перекрестного субсидирования электроэнергетики. Однако подобные действия будут искажать "рыночную модель ценообразования на электроэнергию". Путь решения проблемы перекрестного субсидирования лежит в принятии тарифных решений, при котором тарифы будут расти по схеме "инфляция плюс" при усилении программ адресной социальной помощи тем, кто не в состоянии платить, а для промышленности — по схеме "инфляция минус", заметил депутат. По его словам, этот период следует растянуть примерно на 15 лет. "При этом обязательно нужно повышение эффективности работы самой электроэнергетики (в том числе и за счет ухода от перекрестного субсидирования, цифровизации отрасли, внедрения системы интеллектуального учета потребления энергоресурсов) с тем, чтобы выйти на общий рост тарифов не выше инфляции", — пояснил Завальный. Накануне газета "Коммерсант" со ссылкой на источники сообщила, что в Минэкономразвития предложили ввести дифференциацию тарифов: при потреблении до 300 киловатт-часов в месяц электроэнергия должна оплачиваться по базовому тарифу, свыше 300 — по повышенному, а более 500 киловатт-часов — по "экономически обоснованному". Ведомство также хочет с 2020 до 2033 года плавно сократить льготы для горожан, пользующихся электроплитами, и сельского населения.
Существующие похожие прогнозы
Примерно
6 ноября 2021
прогноз сбудется
Общество
Hitachi-Omron Terminal Solutions разработала первый в стране банкомат с искусственным интеллектом, который должен помочь в борьбе с мошенниками
Примерно
16 февраля 2022
прогноз сбудется
Общество
Легендарный создатель отличных фильмов будет работать над многосерийным вестерном «Закон Баунти».
Примерно
30 сентября 2020
прогноз сбудется
Общество
Британская певица Адель готовит новую пластинку.
Примерно
31 декабря 2023
прогноз сбудется
Общество
Китайская компания Tencent в игре Honour of Kings ввела систему распознавания возраста игрока по скану его лица
Не позднее
31 декабря 2020
прогноз сбудется
Общество
Речь идет о технологии, обеспечивающей возможность использовать транспортные карты, выпущенные в одном российском регионе, для оплаты проезда на другой территории.
Примерно
31 декабря 2024
прогноз сбудется
Общество
Изначально эти сериалы будут доступны только обладателям платной подписки «Кинопоиск HD», а в дальнейшем «Яндекс» может лицензировать их сторонним платформам.
Примерно
6 февраля 2024
прогноз сбудется
Общество
В Саратове разработан компактный прибор, который регистрирует реакцию зрачка. Это позволяет выявить различные интоксикации, в том числе алкогольное или наркотическое опьянение
Примерно
19 августа 2020
прогноз сбудется
Общество
Тепер в Україні мають з’явитись дослідницькі виші.
Не позднее
31 декабря 2023
прогноз сбудется
Общество
Памятник апостолу Андрею Первозванному будет установлен на одной из смотровых площадок у Крымского моста на востоке Крыма.
Когда-нибудь
прогноз сбудется
Общество
Ученые создали гаджет, который может извлекать воду из сухого воздуха, используя лишь энергию Солнца. Устройство использует поглощающие воду металл-органические каркасы (МОК)

Смотрите индивидуальную Ленту новостей, настроенную по вашим интересам

Настройте вашу ленту: подпишитесь на прогнозы и мнения авторов сайта, своих друзей, экспертов, СМИ или блогеров

Поиск будущих событий    Тенденции    Календарь    Завершенные прогнозы