Хроника событий
26 сентября 2018 - Поправки в Уголовный кодекс РФ об установлении ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста приняты Государственной Думой в третьем, окончательном чтении. В поддержку инициативы, внесенной в ГД Президентом РФ Владимиром Путиным, высказалось 377 парламентариев. «Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов», — гласит новая статья УК РФ 1441, которая вводится в Кодекс данными поправками. Под предпенсионным возрастом предлагается понимать возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.
13 сентября 2018 - Поправки в Уголовный кодекс РФ об установлении уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста приняты в первом чтении. «За» поправки проголосовало 370 депутатов из трех парламентских фракций. В соответствии с документом, УК РФ дополняется статьей 1441. «Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов», — сказано в проекте закона. Под предпенсионным возрастом понимается период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению гражданину страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Ранее законопроект был также поддержан Правительством РФ и Верховным Судом РФ. (3)
07 сентября 2018 - Президент Владимир Путин в четверг внес в Госдуму пакет поправок, которые направлены на реализацию мер, оглашенных в обращении к гражданам 29 августа. Наряду с социальными гарантиями предлагается установить уголовную ответственность за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста — против этой меры выступают в объединениях работодателей. Президент внес поправки в Уголовный кодекс: отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста (пять лет до пенсии) повлечет штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы до 360 часов. В поддержку радикальных мер высказывались публично глава «Роснефти» Игорь Сечин и гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов. (2)
26 июля 2018 - Минтруд до конца года проработает вопрос об усилении ответственности — вплоть до уголовной для работодателей, увольняющих работников предпенсионного возраста. (1)
Законопроект является «фактическим аналогом» уже действующей статьи УК РФ (ст. 145)
13 сентября 2018 - Татьяна Голикова напомнила, что предлагаемая законодательная новелла является «фактическим аналогом» уже действующей статьи УК РФ (ст. 145), которая защищает от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу беременных женщин или женщин, имеющих детей до 3-х лет. «Необоснованность отказа либо увольнение означает принятие решения исходя из обстоятельств, не связанных с деловыми и профессиональными качествами работника. Это, в частности, способности выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у работника профессиональных качеств, личностных качеств, удовлетворительного здоровья», — разъяснила заместитель Председателя Правительства РФ. (3)
Уголовная ответственность позволит защитить трудовые права, «не допустить увольнений и отказов в приеме на работу по мотивам, не связанным с профессиональными качествами», и добиться «искоренения стереотипов и предвзятого отношения» к гражданам предпенсионного возраста
13 сентября 2018 - По мнению Первого заместителя руководителя фракции «Единая Россия» Андрея Исаева, данная статья УК РФ будет иметь профилактический характер: «Это своеобразный стоп-сигнал. Мы переводим возрастную дискриминацию из проступков, каким она была до сих пор, в разряд преступлений. Это означает, что те, кто совершает подобные действия, должны понимать, что общество и государство рассматривает их как преступников». (3)
07 сентября 2018 - Председатель «Деловой России» Алексей Репик сообщил, что считает уголовную ответственность допустимой лишь в качестве «крайней меры» за «циничные многократные необоснованные действия дискриминационного характера». (2)
26 июля 2018 - Уголовная ответственность позволит защитить трудовые права, «не допустить увольнений и отказов в приеме на работу по мотивам, не связанным с профессиональными качествами», и добиться «искоренения стереотипов и предвзятого отношения» к гражданам предпенсионного возраста, говорится в документе Минтруда. Предложение об уголовной ответственности поступило в ходе общественного обсуждения, сообщила пресс-служба Минтруда. (1)
Уголовное преследование может стать мерой давления на бизнес
13 сентября 2018 - О поддержке данного законопроекта фракцией «Справедливая Россия» заявил депутат Михаил Емельянов, при этом он подчеркнул, что нужно «очень внимательно следить за правоприменительной практикой» будущего закона, поскольку в защите нуждаются не только права работников, но и работодателей: «Мы будем очень внимательно следить за правоприменением данной нормы», — заявил парламентарий. (3)
07 сентября 2018 - Любой вид уголовной ответственности, который вводится как «пугало для бизнесменов», применяется обычно «по усмотрению правоохранительных органов». Нужно «максимально использовать административную ответственность» и «нельзя допустить», чтобы уголовное преследование в этой части «стало мерой давления на бизнес», говорит Председатель «Деловой России» Алексей Репик. Норму будет применять сложно: чтобы наказать, надо «оценить обстоятельства» увольнения, а также найти «подтверждение» тому, что работника уволили именно за его возраст, поэтому «не получится ни защитить права людей, ни права бизнесменов». (2)
Опасаясь уголовной ответственности, а также возможного шантажа со стороны работников, работодатели начнут увольнять лиц, не достигших предпенсионного возраста
07 сентября 2018 - Чем жестче ответственность, тем больше шансов, что работодатели начнут увольнять лиц, не достигших предпенсионного возраста, и 50-летние мужчины и 45-летние женщины могут оказаться в зоне риска. Уголовная ответственность может стать «шлагбаумом» для трудоустройства граждан предпенсионного возраста. (2)
26 июля 2018 - Министерство также разработает проект закона, обязывающего компании информировать службы занятости об увольнении каждого сотрудника предпенсионного возраста по инициативе работодателя или соглашению сторон, следует из документа. С таким предложением ранее выступила партия «Единая Россия». Ужесточение ответственности работодателей может спровоцировать увольнения сотрудников до предпенсионного возраста, считает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов, не исключая «усиления возрастной дискриминации». (1)
Вместо уголовной ответственности целесообразнее ввести стимулирующие предпринимателей меры
07 сентября 2018 - По мнению главы РСПП, можно было бы временно «удешевить труд» работников старших возрастов, снизив для них уровень страховых отчислений в ПФР:, однако, это минус 250–300 млрд руб. в год в части отчислений в Пенсионный фонд. По факту же получился суррогат пенсии под видом зарплаты — содержание людей предпенсионного возраста возложили на плечи бизнеса и региональных бюджетов» (в регионах, как писал “Ъ” 5 сентября, принимают поправки по льготам людям предпенсионного возраста). (2)
Источники:
(1) https://www.rbc.ru/economics/25/07/2018/5b5863869a7947e84fcc29a1
