Объединятся ли Северная и Южная Корея в ближайшем будущем? Хроника событий, аргументы в пользу и против прогноза
Хроника событий
24 сентября 2018 - Итоги третьего в этом году межкорейского саммита в Пхеньяне с первого взгляда впечатляют. Встреча продемонстрировала небывалый уровень взаимопонимания лидеров Севера и Юга. Заключено беспрецедентное и весьма конкретное соглашение, ограничивающее опасную военную деятельность. Намечены серьезные меры по развитию межкорейского сотрудничества: запланированы проведение церемонии соединения железных и автодорог до конца года, нормализация работы Кэсонского промышленного комплекса (где находятся предприятия с южнокорейским участием) на границе двух стран. Особого внимания заслуживает перспектива формирования специальной экономической зоны в Желтом море, где у КНДР и РК существует давний территориальный спор — это было бы идеальным его решением (впрочем, об этом договаривались еще в 2007 г.). А на восточной стороне полуострова условлено создать специальную туристическую зону. Примечательны и конкретные договоренности о сотрудничестве в медицине и экологии, в том числе в совместной борьбе с инфекционными заболеваниями и проблемой дефорестации в КНДР. Среди достигнутых договоренностей — намерение подать заявку на совместное проведение Олимпиады 2032 г. То есть РК признала, что не рассчитывает, как это было все последние годы, на падение режима в КНДР и что Север и Юг будут раздельно существовать и через 15 лет. Особый ажиотаж вызвало согласие Ким Чен Ына впервые посетить Сеул. Раньше такая поездка казалась для него небезопасной. Южнокорейский президент впервые получил возможность «без цензуры» обратиться к пусть и специально подобранной, но многочисленной аудитории — 150 тыс. человек. Его проникнутая духом корейского национализма речь и особенно слова о стремлении к совместному миру и процветанию разделенной на протяжении 70 лет нации, думаю, найдут резонанс среди населения КНДР, тоже настроенного на «мирное будущее». (3)
07 мая 2018 - Первая встреча на высоком уровне произошла еще в 1972 г., причем переговоры проходили тайно как в Сеуле, так и в Пхеньяне. Именно с этого времени были сформулированы три принципа объединения, которое должно быть а) мирным, б) самостоятельным, осуществленным без помощи внешних сил, в) на основе великой национальной консолидации (последнее подразумевало, что интересы нации могут превалировать над различиями в идеологии). В 1992 г. стороны подписали Декларацию об отсутствии враждебных намерений, и теперь переговоры велись на уровне премьер-министров. Большинство современных мер доверия, а также детали контактов по гуманитарной линии начинаются с этого времени. Организации межкорейского саммита в 1994 г. помешала кончина Ким Ир Сена. В июне 2000 г. занимавший в то время пост президента РК Ким Дэ Чжун совершил визит в Пхеньян. По итогам его встречи с Ким Чен Иром 15 июня была принята совместная декларация, во многом повторенная 18 лет спустя с точки зрения обещаний. Ответный визит в Сеул планировался, но так и не состоялся, так как, согласно Закону о Национальной безопасности, руководитель Северной Кореи, появившийся на Юге, должен быть немедленно арестован как глава антигосударственной организации. 4 октября 2007 г. состоялся второй межкорейский саммит. Планировалось в том числе создать в Желтом море «зону мира и сотрудничества» как аналог ДМЗ или зоны совместного рыболовного промысла, наладить грузовые ж/д перевозки (сообщение через границу было открыто 11 декабря 2007 г.), реконструировать железную дорогу Кэсон — Синыйчжу и автомобильное шоссе Кэсон — Пхеньян. Однако саммит прошел за два месяца до окончания президентского срока Но Му Хёна, и весь комплекс договоренностей должен был исполнять его преемник. Но поскольку таковым оказался консерватор, итоги саммита были дезавуированы при первой же возможности. Последние серьезные переговоры на высоком уровне состоялись в августе 2015 г., когда обстановка обострилась до уровня объявления в КНДР военного положения. Целый ряд предложений по развитию межкорейского сотрудничества и дальнейшему ослаблению напряженности канул в Лету после первого ядерного испытания 2016 г. и последовавшего за ним консервативного наступления в РК.
_____________________________________________________
Объединение - это экономическая катастрофа для Южной Кореи
29 апреля 2018 - На настроения в сеульской элите большое влияние оказал непростой опыт Германии. Стартовые условия объединения в Корее куда хуже, чем в Германии конца восьмидесятых. Если верить оптимистам, то по уровню ВВП на душу населения Южная Корея превосходит Северную в 14 раз, а если верить пессимистам, то разрыв этот является чуть ли не 30-кратным. Даже если поверить оптимистам, все равно обнаружится, что разрыв в уровне ВВП на душу населения, ныне существующий между двумя корейскими государствами, является самым большим в мире разрывом между двумя странами, имеющими общую сухопутную границу. Для сравнения, разрыв в уровне ВВП на душу населения между Восточной и Западной Германией в 1989 году был всего лишь двух- или, от силы, трехкратным. Стоимость объединения оценивается в астрономические суммы – от половины до пяти годовых ВВП Южной Кореи. Иногда утверждается, что объединение даст Южной Корее (точнее, южнокорейским экономическим элитам) доступ к северокорейским запасам полезных ископаемых и к дешевой рабочей силе. Увы, эти утверждения при более детальном рассмотрении не выдерживают критики. Северная Корея действительно обладает определенными запасами полезных ископаемых, но эти запасы трудно назвать рекордными и уникальными, так что южнокорейские фирмы могут обнаружить, что им куда проще покупать сырье на международном рынке. Не так просто обстоят дела и с якобы «дешевой» северокорейской рабочей силой. В том случае, если Север и Юг станут одним государством, с общим трудовым законодательством и единым рынком труда, северокорейская рабочая сила основательно подорожает. Учитывая низкую производительность труда северокорейских рабочих (результат их недостаточной образовательной подготовки и иного профессионального опыта), вполне может получиться, что северокорейская рабочая сила в итоге окажется даже дороже, чем рабочая сила Юга. (1)
_____________________________________________________
В результате объединения северокорейская элита потеряет власть, а может потерять и свободу
29 апреля 2018 - Объединение страны, пусть и в форме мягкой конфедерации, приведет к тому, что в Северной Корее начнет распространяться информация о процветании Юга – процветании, совершенно невероятном по меркам северокорейского простонародья. Информация эта по сути своей является политически дестабилизирующей, и ее распространение может спровоцировать массовое недовольство в стране. Это недовольство, скорее всего, будет направлено против северокорейской элиты. Северокорейская элита отлично понимает слабость своих позиций в подобном гипотетическом конфедеративном союзе. Отставание от Юга остается огромным, так что союз с Югом будет катастрофически неравным. Молодая северокорейская буржуазия тоже едва ли мечтает об объединении. В том случае, если северокорейские владельцы обувных мастерских, траулеров и угольных шахт окажутся на одном рынке с южнокорейцами, шансов конкурировать с южнокорейскими гигантами-чэболь у них нет совсем. (1)
_____________________________________________________
Объединение может стать результатом революции.
29 апреля 2018 - В случае с Северной Кореей было бы наивным рассчитывать на то, что возможная революция там будет бескровной и, как говорили в Восточной Европе, «бархатной»: у северокорейской элиты нет выхода, у нее мало шансов вписаться в новый режим, так что она будет драться. Тем не менее такой поворот является возможным, так что его нельзя исключать и к нему следует готовиться. Однако ни о каком мирном и постепенном объединении страны ни сейчас, ни в обозримом будущем не может быть и речи. (1)
_____________________________________________________
"Объединение Корей" - это всего-навсего риторика, которую не надо принимать всерьез
29 апреля 2018 - 27 апреля в маленьком пограничном поселке Пханмунчжом состоялась встреча глав двух корейских государств, были подписаны и очередные межкорейские документы. В них говорилось о желании двигаться к объединению страны. Подписанная в Пханмунчжоме декларация по своей риторике неотличима от деклараций 2000 и 2007 годов, не говоря уже о более ранних документах, которые подписывались в 1991 и совсем уж далеком 1972 году. Фраза о стремлении к объединению и готовности не покладая рук трудиться над достижением этой замечательной цели должна присутствовать в любом межкорейском документе – таковы установившиеся на Корейском полуострове правила политической игры, менять которые никто не собирается. Принятая в Корее риторика время от времени принимается за чистую монету даже серьезными людьми, поскольку эти люди не имеют особого представления о реальном положении дел на Корейском полуострове. Клятвы в верности идеалу объединения остаются важной частью официальной риторики обоих корейских государств. Связано это в первую очередь с тем, что и на Севере, и на Юге большую роль в господствующей идеологии играет национализм. Корейский этнический национализм, разумеется, подразумевает, что все «люди корейской крови» должны жить в едином и единственном корейском государстве. Поэтому идея объединения является составной частью националистического идеологического пакета, от которого сейчас ни Сеул, ни Пхеньян отказаться не могут. (1)
_____________________________________________________
Непреодолимые политические разногласия
29 апреля 2018 - Раскол страны, фактически случившийся в 1945 году и формально закрепленный тремя годами позднее, официально не признан ни на Севере, ни на Юге. С точки зрения южнокорейского законодательства, КНДР является даже не «самопровозглашенной республикой», а «антигосударственной организацией». С точки зрения северокорейского правительства, Южная Корея является территорией, оккупированной Соединенными Штатами, на которой действует марионеточный и не имеющий легитимности режим. (1)
_____________________________________________________
Поддержка объединения Корей снижается при смене поколений.
29 апреля 2018 - Население Южной Кореи все хуже относится к идее объединения, причем чем моложе житель Юга, тем меньше энтузиазма он проявляет в отношении объединения. В частности, по данным проведенного Сеульским государственным университетом опроса, в 2016 году среди 20-летних южан объединение страны считали необходимым 36,7%, среди 40-летних так думало 54,2%, а среди 60-летних – 75,4%. Иначе говоря, среди 60-летних доля сторонников объединения в два раза выше, чем среди молодежи. События девяностых и двухтысячных привели к тому, что былые южнокорейские бунтари в своем подавляющем большинстве сильно разочаровались в Северной Корее. Особое влияние на них оказал распад социалистического лагеря, равно как и массовый голод в Северной Корее в 1996–1999 годах. Дополнительный удар нанесла и передача власти в КНДР по наследству. В молодые годы многие из студенческих радикалов не очень верили рассказам официальной печати о нищете в КНДР и семейно-династическом характере власти в Северной Корее, но сейчас сомнений в этом у них не осталось. Если же говорить о тех, кому сейчас меньше 40–45 лет, то есть о тех, кто родился позже 1970–1975 годов, то их отношение к Северной Корее можно описать как смесь враждебности и равнодушия, слегка приправленного высокомерно-иронической усмешкой. Тот факт, что население этой бедной и странной страны тоже говорит на корейском языке, воспринимается ими скорее как исторический парадокс. Молодежь понимает, что астрономическая стоимость объединения будет финансироваться в первую очередь из карманов южнокорейских налогоплательщиков, то есть из их карманов. (1)
_____________________________________________________
Политическую "формулу объединения" будет сложно найти
29 апреля 2018 - Представители среднего поколения по-прежнему надеются на какое-то компромиссное дипломатическое решение, которое чудесным образом приведет к созданию на Корейском полуострове единого государства – возможно, конфедеративного по своему устройству. Одни подразумевают, что по своему политическому и социальному устройству такое государство будет гибридом между Севером и Югом, а другие предпочитают формулу «одна страна – две системы». (1)
_____________________________________________________
Культурные последствия объединения
29 апреля 2018 - Скорее всего, после объединения уровень жизни в Северной Корее ощутимо возрастет. Однако послереволюционный энтузиазм скоро стихнет и, как не раз бывало в истории, даст дорогу разочарованиям. Северокорейцы, став гражданами единого государства, довольно быстро привыкнут к новому – заметно более высокому – уровню жизни, к возможности каждый день есть чистый рис, а не опостылевшую кукурузу. Однако, привыкнув к новой жизни, они обнаружат, что в единой стране они оказались гражданами второго сорта и что, скорее всего, не только они, но и их дети будут жить существенно хуже, чем их южные братья и сестры. Понятно, что результатом этого станет недовольство объединением. (1)
Другие прогнозы по темам "КНДР", "Корея"
О проекте "википедии будущего"
Источники:
(1) https://carnegie.ru/commentary/76206
(2)
(3) http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/koreyskoe-zami...
