Инфо Инфо Инфо Российские парламентарии вернутся в ПАСЕ

Сводная информация по прогнозу: 

Вернется ли Россия в ПАСЕ? Новости по прогнозу

12 декабря 2018 - Прогноз не сбылся. Более того, всё стало только хуже. Речи о возвращении России в ПАСЕ не идет. Более того, есть риск того, что Россию могут исключить из Совета Европы

01 декабря 2018 - Европарламент предлагает рассмотреть приостановку действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) с Россией и перейти к точечному сотрудничеству "только по темам, которые представляют "взаимный интерес", признавая при этом, что "Россия останется одним из ключевых партнеров ЕС в обозримом будущем". Об этом говорится в опубликованном в пятницу проекте доклада Европарламента по отношениям с Россией, голосование по которому состоится в марте 2019 года. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве было подписано в 1998 году.  Все резолюции Европарламента носят рекомендательный характер и не обязательны к исполнению институтами и странами ЕС.   https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5859148

25 апреля 2018 - Совету Европы необходимо задуматься о налаживании отношений с Россией, заявил сенатор Алексей Пушков. Ранее генсек организации Турбьерн Ягланд назвал неприемлемым тот факт, что Россия не платит взносы в бюджет Совета Европы. При этом он отметил, что организация может принять в связи с этим меры в отношении России. "ПАСЕ надо не резолюции множить, а думать, как вернуть Россию. Иначе СЕ рискует не только лишиться российских денег, но и России как таковой", — написал парламентарий в микроблоге в Twitter. В конце 2017 года Россия решила заморозить часть выплат в бюджет Совета Европы до тех пор, пока полномочия российской делегации в Парламентской ассамблее организации не восстановят полностью.   https://ria.ru/politics/20180425/1519347707.html

27 ноября 2017 - Совет Европы (СЕ) рассматривает вопрос снятия с России санкций, которые были введены в связи с военным конфликтом на Украине в 2014 году. Как сообщила в воскресенье газета Financial Times, в международной организации опасаются, что РФ решит выйти из ее состава. "Это несет негативные последствия для Европы, поскольку мы получим Европу без России. Это будет большим шагом назад", - приводит издание слова генерального секретаря СЕ Турбьёрна Ягланда. "Никто не хочет давать сигнал о том, что мы принимаем аннексию Крыма. Речь не идет о подрыве этой принципиальной позиции, - отметил Ягланд. - Но мы должны трезво оценивать, каков наш мандат. У нас есть мандат на защиту прав человека в России и Крыму, а также повсюду, где на континенте живут люди". 

4 июля 2017 ТАСС  Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров проинформировал Ягланда "о решении приостановить уплату взноса Российской Федерации в бюджет СЕ за 2017 год до безусловного восстановления в полном объеме полномочий делегации Федерального собрания РФ в Парламентской ассамблее Совета Европы". В начале июня спикер Госдумы Вячеслав Володин сообщил журналистам, что РФ заблокировала в текущем году выплату трети своего взноса в СЕ, которая могла бы пойти на финансирование ПАСЕ. По его словам, речь идет о сумме порядка €11 млн.

2 июня Российская газета   Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) утратила былой статус и перестала заниматься актуальными вопросами европейской политики, в связи с чем интерес к ней со стороны российских парламентариев падает. Об этом заявила в интервью ТАСС спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на полях Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ).

________________________________________________________________

Россия с 2014 года  была лишена права выступать и голосовать на заседаниях ассамблеи, участвовать в работе руководящих органов, а также в миссиях наблюдателей на выборах. В январе 2015 года наша делегация в последний раз принимала участие в сессии ПАСЕ, однако сразу же покинула ее после продления санкций, пригрозив прекратить выплату финансовых взносов в Совет Европы.

Возвращение российской делегации обсусловлено, в соответствии с резолюциями 1990 (2014), 2034 (2015) и 2063 (2015) "возвращением Крыма, отказом от притеснения крымских татар, выполнением Минских соглашений, выводом войск с территории Украины, полным сотрудничеством в расследовании гибели голландского авиалайнера MH17, совместным контролю с Украиной государственной границы, освобождением заложников, военнопленных и незаконно задержанных лиц".

Стоимость участия России составляет около €23 млн за три года. Правда, угрозами в конечном счете ограничились, и взнос был сделан. Володин считает, что делегации России надо быть готовой к участию в сессии ПАСЕ. По его словам, Аграмунт выступает за то, чтобы в работе ассамблеи принимали участие все 47 членов Совета Европы.

Аргументы в пользу прогноза.

Возвращение российской делегации в ПАСЕ - этого явно хотел бы новый спикер Госдумы Вячеслав Володин. Желание России участвовать подтверждается тем, что она продолжает платить взносы - несмотря на отстранение от работы ассамблеи.

Пожелания о возвращении России высказывал глава ПАСЕ Педро Аграмунт.

Свою подпись под обращением к ассамблее о продлении санкций к делегации России поставило 66 из 324 парламентариев - меньшинство.

Аргументы против прогноза.

В ассамблее по-прежнему сильно антироссийское лобби, в которое входят и номинально дружественные РФ Турция и Азербайджан.Накануне Нового года 66 депутатов Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) поставили свою подпись под обращением к ассамблее о продлении санкций к делегации России. 

Россия не выполнила ни одно из требований резолюций, в соответствии с которыми была отстранена российская делегация - так считает часть делегатов ПАСЕ. Кроме того, как считают европейские парламентарии, в нарушение международного права на территории Крыма были организованы выборы в Государственную думу. 

Пессимистичную позицию по поводу возвращения делегации России к работе высказывает спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. На последнем декабрьском заседании верхней палаты она сказала, что России пока не стоит подавать заявку на участие в работе ассамблеи. «После анализа ситуации в ПАСЕ на сегодняшний день однозначно я полагаю, что российская делегация не должна подавать заявку в январе месяце для участия в ПАСЕ, потому что для этого пока нет предпосылок. Мы будем дальше настаивать на изменении регламента ПАСЕ, чтобы была в принципе исключена норма возможности ассамблеи лишить кого-либо полномочий, ограничивать действия», — сказала спикер, отметив, что полномочия каждому парламентарию дают его избиратели. По ее словам, вопрос о возвращении в организацию можно будет рассмотреть после внесения данных изменений и «не чувствуя никакой дискриминации». 

Процедура принятия решений у ассамблеи очень архаична, и позволяет принимать решения простым большинством голосов от от количества присутствующих парламентариев. То есть, если враждебно настроенные депутаты, даже находясь в меньшинстве, будут дисциплинированно ходить на заседания, их резолюции могут быть приняты. Пока в ПАСЕ сохраняется общий антироссийский фон, такая ситуация очень вероятна. 

Источники:

https://www.gazeta.ru/politics/2017/01/09_a_10467779.shtml#page1